На какой земле можно строить дом - подходящая форма собственности

Прежде чем приобрести участок, нужно разобраться, на какой земле можно строить дом. Разбираемся, когда потребуется разрешение на ИЖС, в чем различия назначения участков, преимущества каждого из них.

Категории

На 2019 год имеются 2 типа разрешенных наделов для возведения строений:

• населенных пунктов (ЗНП);
• сельхозназначения (ЗСХ).

ЗНП представляют территории, в пределах которых осуществляется застройка недвижимостью поселений (городов, деревень и т.д.)

ЗСХ – это наделы, предназначенные для разведения скота, выращивания сельскохозяйственных культур, пчеловодства и др.

На этих 2-х типах территорий можно строить дом, если выполняются условия разрешенного использования (об этом ниже). На остальных землях, находящихся под контролем министерства по охране окружающей среды (заповедники, реки, озера, лесные хозяйства и другие), вооруженных сил (земли запаса), промышленных объектов – возводить здания запрещается.

Впрочем, в некоторых ситуациях можно получить участок на таких территориях, если изменить его назначение на условно-разрешенное. Все уточняется на местах.

Что касается строительства дома на конкретном участке в границах ЗНП или ЗСХ здесь потребуется уточнить, в каком районе можно возводить строение. Для этого предусмотрен классификатор видов разрешенного использования территориальных наделов (ВРИ).

В чем отличие последнего от ЗНП или ЗСХ? В том, что ВРИ – это конкретное уточнение обременений участка. Например, территория может быть предназначена строго для разведения домашнего скота: свиней, коров или лошадей.

ВРИ ЗНП

ЗНП предусматривает следующие ВРИ:

• Малоэтажная постройка. Под этим термином понимают наделы, выделенные под ИЖС, возведения дачного дома вместе с кладовыми, гаражом и остальными пристройками. Разрешены 3-х этажные односемейные дома.

• Территория для «кочевников»: предназначен для установки палаточных городков, трейлеров, вагончиков.
• Надел личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Помимо малоэтажного дома здесь разрешены постройки для содержания животных: хлев, коровник, конюшни, приусадебный участок.
• Таунхаус (блокированное с 2-х сторон здание). Представляет собой дома, построенные в ряд, вплотную друг ко другу.
• Территория для среднеэтажных домов, небоскребов. На подобных землях можно возводить строения выше 3-х уровней.
• Участок для обслуживания жилых кварталов. Разрешено строительство зданий общепита, торговых центров, общеобразовательных заведений и многое другое.

На каком участке можно строить дом и прописаться, если он находится в ЗНП, зависит от типа планируемой постройки.

Для капитальных зданий с возможностью прописки предназначены следующие ВРИ:

• малоэтажная;
• блокированная;
• ЛПХ.

В случае мобильного здания на колесах или салазках, его можно располагать на любом участке, находящемся в частной собственности или на «передвижных» землях.

ВРИ ЗСХ

Эти земли должны использоваться в связи с работой, связанной с ведением сельского хозяйства: выращивания растений для обеспечения продовольствием.

Если обратиться к классификатору ВРИ ЗСХ, то они делятся на 2 категории:

• на которых можно строить капитальные сооружения под ИЖС. (код 1.16, 13.1-13.3.);
• на которых нельзя возводить дома. (код 1.0-1.15, 1.17, 1.18)

Какие типы участков относятся к кодам 1.16, 13.1-13.3? Это земельные наделы предназначенные:

1. Для ЛПХ: разведения птиц, домашнего скота. Здесь разрешено возводить временные строения без фундамента.
2. Для ведения огороднических, садовых работ. Можно возводить дома для сезонного проживания. При этом разрешения на возведения жилья не требуется. Также можно строить капитальные здания.

На заметку! На каком участке можно прописаться, если они относятся к ЗСХ, смотрим в законе ФЗ № 217-ФЗ, который гласит, что на дачных территориях разрешена регистрация по месту жительства.

Если же земля находится на территории, предназначенной для с/х оборота: сенокоса, пашни, то на ней строить дом нельзя. Так как это запрещено законом №101-ФЗ. В случае самовольного строительства ответчика ожидает штраф не менее 3 тыс.руб.

Также существует запрет на капитальное строительство жилых зданий на ЗСХ, которые по целевому назначению относятся:

1. К выращиванию сельхозкультур. Можно размещать лишь мобильные места проживания: вагончики и т.д.
2. Научно-исследовательским лабораториям в сфере с/х. Закон предусматривает здесь размещение подсобных помещения в исключительно научных целях.
3. Рыбоводству. Требуется размещение искусственных прудов.
4. Разведению домашнего скота или производству кормов для животных. Разрешены строения для размещения скота.
5. Питомникам для выращивания саженцев сельхозкультур.
6. Агропромышленным комплексам для переработки с/х продукции и доведения ее до потребителя. Разрешены склады, цеха и другие производственные помещения по сохранению и переработке товара.
7. К предприятиям, которые обслуживают АПК. Здесь разрешены постройки для хранения оборудования.
8. Пчеловодству. Законодательно на территории пасеки должны располагаться места сбора меда и сами улья.

Дачные или садовые участки могут относиться к категории ЗНП. Чтобы узнать, к какой категории относится территория, нужно посмотреть кадастровый номер земли.

Также следует иметь в виду, что все ВРИ ЗСХ могут разделяться на следующие типы:

• основные;
• условно-разрешенные.
• обслуживающие.

Первые ВРИ устанавливаются в строгом соответствии с классификатором. Вторые – могут выдаваться районными или городскими органами управления конкретному собственнику в соответствии с ПЗЗ.

На каком земельном участке можно прописаться? Практика показывает, что на основных ВРИ, которые относятся к ЛПХ, дачным и садовым объединениям. Также на условно-разрешенных – например при ведении крестьянского фермерского хозяйства, если доказать отсутствие другого места жительства на суде.

На заметку! Один и тот же участок может иметь несколько ВРИ, в зависимости от местонахождения. То есть он может относиться к ЛПХ и ИЖС.

Можно ли строить дом на дачной земле

Законодательно на дачном земельном наделе, как выяснилось, можно сооружать постройки для проживания.

К таким объединениям относятся:

• СНТ – садоводческое некоммерческое товарищество;
• СНК – садоводческий кооператив;
• СНП – садоводческое партнерство.

Согласно новому закону зарегистрироваться, то есть получить прописку в этих строениях можно, если они соответствуют всем требованиям для капитального здания, пожаробезопасны.

Возводить на дачных сотках можно любой домик. А вот зарегистрироваться только, если дом соответствует требованиям для постоянного жительства: нормам строительства по возведению капитальных строений, а также если подведены все инженерные коммуникации.

Для дома с фундаментом потребуется разрешение на его сооружение.

На дачных участках должны быть соблюдены нормативы по расположению дома вдали от дорог и границ с соседними участками, если дом построен из дерева.

Ввод здания в эксплуатацию проходит легче для дачных земель, нежели для участков под ИЖС. Регистрация в реестре недвижимости тоже не вызывает проблем. Однако, эти правила по постановке жилья на учет действуют только до 2020 года. После этой даты будут введены новые нормы регистрации построенных зданий.

Отличия участков: преимущества и недостатки

Чтобы разобраться, какой участок и где лучше купить, нужно взвесить все плюсы и минусы каждого типа ВРИ для строительства дома.

ИЖС

Если дом требуется для прописки с постоянным проживанием, в приоритете – покупка участка в пределах городских или деревенских границ.

Такие наделы отличаются тем, что строительство дома потребует разрешения на строительство с согласованием границ. Покупатель такого участка ограничен градостроительным планом и проектами планировки застройки.

Обратите внимание! Очевидным плюсом земель такого типа является то, что в возведенном доме не возникнет проблем с пропиской. Налоги гораздо ниже аналогичных участков садовых объединений.

В доме, построенном под ИЖС, преимуществом станет то, что дом получит свой почтовый адрес, что даст возможность в дальнейшем присвоить ему номер в государственном реестре и зарегистрировать право собственности. Здесь также можно подвести все коммуникации: центральное водоснабжение, канализацию.

Минусы такой покупки: высокая стоимость участка и большие налоги на недвижимость.

Садовое товарищество

СНТ имеет ВРИ под выращивание садовых культур. Находится в ЗСХ, хотя некоторые из них могут относиться к ЗНП, согласно законодательным актам в результате расширения территории города или поселка.

Плюсы СНТ:

• есть возможность возведения жилых капитальных домов и вспомогательных помещений;
• небольшая стоимость земли по сравнению с ИЖС;
• территория находится вдали от городов, в экологически чистой местности.
• есть возможность регистрации по месту жительства согласно новым поправкам в законодательство.

Минусы:

• дополнительные затраты на подведение электричества, воды, устройство канализационной системы;
• невозможность покупки земельного участка в кредит через ипотеку.

Дачное некоммерческое партнерство

Представляет собой объединение, созданное для огороднических и дачных работ в целом.

ДНП имеют следующие преимущества:

1. Низкая себестоимость по сравнению с ИЖС и СНТ;
2. Экологически чистый воздух за счет проживания в сельской местности.
3. Право голоса на общем собрании владельцев ДНП.
4. При расположении дачного надела в черте города с пропиской не возникнет проблем.
5. Нет необходимости проведения технической экспертизы для того, чтобы признать жилье пригодным для проживания.

Минусы участка ДНП:

Предназначение подобных территорий – выращивание сельхозкультур, уход за садом. На таком участке можно построить небольшой домик, но возвести коттедж – проблема. Так как все упирается в недостаток площади и строительные ограничения. Например, от дороги строение должно располагаться не ближе, чем 5 метров.

Здесь не предусмотрено подведение коммуникаций: газа, электричества, канализации, иногда – водопровода. Расходная часть по этим графам выльется во многих случаях в стоимость, превышающую цену покупки самого участка.

Если владельцу участка нужна дорога для обеспечения проезда к территории дома, найти материальные средства на ее постройку, он должен сам. Если же вся инфраструктура уже имеется на участке, жилье обойдется дороже, чем в аналогичных под ИЖС.

На участках дачного товарищества не предусмотрено размещение обслуживающих предприятий: школ, больниц, детских учреждений и магазинов. Для посещения поликлиники и других мест нужно будет выехать за пределы ДНП в другое село или город.

На заметку! Не все банки предоставляют займы для приобретения дачного участка, все ипотечные сделки требуют обеспечения залога – земля в населенном пункте.

Где нельзя строить дом

Согласно нормам законодательства не все участки, расположенные в поле, пригодны для строительства.

Запрещено возводить дома на береговой линии вблизи рек, озер. В некоторых случаях зона отчуждения может составлять 200 м. Любое ограничение свободного доступа к берегу может трактоваться как нарушение закона и караться штрафом, сносом самого здания.

Также запрет распространяется на территории, находящиеся вблизи:

• действующих газопроводов во избежание повреждения системы;
• автозаправочных станций;
• могил;
• санитарных зон по переработке мусора,
• очистных сооружений и т.д.

При этом близлежащие строения должны располагаться не ближе 200 м. В некоторых ситуациях санитарная зона составит более 2000 м.

Дополнительные вопросы

Как узнать, что можно строить на земельном участке? Для поиска необходимой информации нужно воспользоваться публичной кадастровой картой. В блоке поиска участка по кадастровому номеру нужно вбить соответствующие значения. В окне результата появятся характеристики земельного надела – категория и его ограничения, ВРИ.

Используя информацию из этой статьи, нужно будет определить те виды земельных участков для строительства дома, которые разрешены законом и то ВРИ, которое имеется в наличии, сопоставить характеристики.

Как узнать можно ли строить дом на земельном участке? Для этого нужно обратиться к главе администрации и архитектору района, если участок уже приобретен.

Если же покупка только планируется, необходимо с владельцем земли запросить выписку из реестра прав (ЕГРП). Получить ее можно в Росреестре, уплатив соответствующую сумму. В ней будут указаны существующие ограничения на участок.

Заключение

Дом можно строить на участках, расположенных по всем правилам законодательства вдали от любых санитарных зон. Они должны относиться к категории земель населенных пунктов: ИЖС, ДНП,СНК. Или же сельских земель для ЛПХ, дачных товариществ или садоводческих объединений.