Хочу поделиться своим опытом применения на практике законодательных норм, утвержденных для садоводческих товариществ. В последнее время столько произошло изменений в законах, а не сведущему в юриспруденции человеку трудно освоить и понять терминологию, оценить поступки начальников. Я не знала, на что идут членские взносы в СНТ, в чем их отличие от целевых платежей, платила молча за все, что требовал председатель.
Справедливо сказано, что незнание законов не освобождает от ответственности, как и от лишних расходов. Только изучение Федерального закона № 217, отредактированного 9 ноября 2020 года, помогло мне разобраться с установленными положениями и понять справедливость многих решений нашего председателя правления. Поэтому возникла необходимость рассказать садоводам и огородникам из товариществ о моих аналитических исследованиях. Возможно, из моего повествования станет понятна суть взносов в СНТ.
Чем характеризуются обязательные платежи
Все затраты в СНТ финансируются за счет платежей членов товарищества. Оплата взносов по новому закону должна осуществляться только безналичным расчетом, перечислением 1 раз в месяц на расчетный счет банка. Существует простое понятие порядка финансирования СНТ со стороны статей расходов из бухгалтерских разносок. Средства, поступившие для текущих нужд, не принадлежат к целевым статьям, а на затраты на постройку сторожки, не выплачивают из денег членских платежей.
Собранная сумма, весь размер членских взносов в СНТ председатель может тратить при возникновении необходимости оплатить:
- содержание общего имущества, аренду недвижимости;
- задолженность перед другой организацией, снабжающей энергоресурсами,
- за вывоз мусора;
- охрану территории товарищества, противопожарную безопасность;
- услуги аудиторов;
- заработную плату обслуживающему персоналу;
- налоги.
Следует сразу запомнить, целевые взносы в СНТ, что это сбор средств на выполнение разового действия:
- бурение скважины;
- постройка сторожевого домика;
- изготовление межевого плана.
Членские взносы идут на оплату постоянных статей расходов:
- дорожные ремонты;
- уличное освещение;
- озеленение общих территорий.
Законом внесение вступительных взносов отменена. Но членские и целевые должны платить все члены товарищества.
В уставе СНТ установлен и утвержден порядок:
- платежей;
- периодичности;
- сроков;
- использования средств.
Здесь описывается, как будут взиматься задолженности, штрафные санкции при отсутствии обязательных платежей.
По законодательному положению ФЗ-217 ст. 14 п.6 целевой взнос в СНТ обязательно платить нужно в порядке, который утвержден Уставом товарищества. Название этой статьи расходов говорит само за себя, что деньги вносятся с определенной целью. Тратят также, к примеру, платят за подготовку документов, касательно:
- образования ЗУ с переводом из государственной собственности во владение товарищества;
- планировки площадей, определения категории земель;
- проведения кадастровой операции с регистрацией в ЕГРН;
- приобретения для СНТ имущества;
- реализации действий по решению собрания.
На основании приходно-расходных бухгалтерских журналов, смет, устанавливаются размеры взносов, экономически обосновываются и утверждаются на общем собрании.
У каждого земледельца разная сумма оплат, которая зависит от факторов:
- общих размеров затрат по смете;
- площади индивидуального ЗУ;
- активности участия в общественной жизни.
Следует учесть, что все имущество, созданное целевыми взносами будет содержаться на членские платежи.
Поэтому я рекомендую познакомиться с расходной документацией СНТ. Бухгалтер не имеет права отказывать члену товарищества в разъяснении, куда тратятся собираемые средства. Как и за неуплату взносов и штрафных санкций финансист, он же представитель СНТ, вправе инициировать судебный иск на взыскание обязательств по долгам. Регламентирует порядок внесения и контроля по использованию целевых и членских взносов ФЗ-217 статьей 11. п 1., ч.6 п.2
На что были потрачены, собранные средства
Целевые взносы в СНГ закон распорядился тратить на конкретные цели:
- увеличение общего имущества;
- улучшение инфраструктуры;
- благоустройство территории.
В прошлом в моем товариществе не было подключения садовых домиков к электросети. На общем собрании мы решили построить ЛЭП. Когда объект стал функционировать, все принявшие участие в финансировании строительства, стали владельцами имущества, а СНТ, как управляющая компания, приобрела право управлять электрическим хозяйством.
Но заставить всех огородников сдавать деньги на электрификацию или газификацию участка никто не имеет права, как и штрафовать. И если светом будут пользоваться все, а платить по счетчику за электроэнергию, то газификация дорогое удовольствие, не у всех есть на эту процедуру деньги. Для такого случая общее собрание может сдать целевой взнос с одновременным созданием временного некоммерческого партнерства в конкретной области. Подобными действиями можно газифицировать ту часть садоводов, которые приняли в этом участие.
Имеется существенная разница между имуществом, принадлежащим товариществу (офис правления) и ИОП, созданном целевыми взносами (ЛЭП).
Что показывает практика при выполнении:
- Строительства, приобретения имущества. Люди за счет индивидуальных сборов подключили к садовым домам электроэнергию. Хозяйство энергетических ресурсов является общей собственностью, а строительство ЛЭП выполнено целевыми взносами.
- Модернизации, обновления объекта по современным техническим нормам. На общем собрании по причине плохого состояния деревянных опор, члены товарищества решили заменить их на железобетонные конструкции, убрать старую открытую проводку, проложить изолированный кабель. В результате общество получило новый продукт, а проект в виде новой собственности с другим уровнем параметров, попадает под оплату за счет целевых взносов.
- Реконструкции. В товариществе, где находится моя дача, ЗУ граничит с ручьем, через который проложен небольшой мост. Он постоянно разрушался при наступлении весенних паводков. Мы решили заменить слабую конструкцию на более совершенный и устойчивый мост, чтобы его смогли не только переходить люди, но и проезжать машины.
Дорога принадлежит к земле общего пользования, а оплата реконструкции по расширению моста произошла за счет целевых платежей.
Про возможность оспорить взносы в СНТ, смотрите в этом видео:
Коротко о главном
Когда я пришла к своему председателю товарищества, он мне открыл прелюбопытный факт. Что все без исключения СНТ держатся на целевом финансировании, так как другого нет. Вот такой парадокс и законодательный казус. На общем собрании нельзя привязать размер членских или целевых взносов к сотке земли. Здесь утверждается смета расходов и приходов, отсюда же приступают к определению размеров взносов.
Это значит, что расчетчик всегда ответит, почему члены платят 300 руб., а не больше или меньше. Финансист или ответственное лицо предоставит по требованию расчеты. В конце года члены правления должны отчитаться, на какие цели потрачены собранные деньги. Если нет четкой раскладки, значит проверяющий вначале заподозрит, а потом докажет – воровство. По этой неблаговидной причине в правлении отсутствуют отчеты, свои люди находятся в ревизионной комиссии. Деньги собирают и делят на свое усмотрение, вместо трат на нужды СНТ.
Напишите в комментариях, как думаете – насколько сейчас сложно отследить, куда уходят деньги за взносы в СНТ?
